方兴未艾的中国工运

　　佛山本田汽车零部件公司工人上月底发起的罢工事件，三个多星期以来在中国各地引起了连锁反应，本田制锁（广东）有限公司、佛山丰富汽配公司，以及另一家日本汽车制造商丰田在天津的两家工厂，接二连三地发生了罢工事件。这些罢工事件有个共同点，它们都是工人自行发起而非经由官方控制的工会组织的自发性工业维权行为。

　　此外，经营肯德基在沈阳市门店的百胜餐饮公司的约两千名员工，在工会向资方施压后获得了加薪，劳资双方还签定了中国首份集体合同。与其他罢工事件不同的是，这并非员工的自发性工业行为，而是有官方背景的沈阳市总工会向百胜餐饮公司施压几个月争取得来的成果。其最大特点是建立了工资正常增长机制。

　　无论是工人的自发性罢工，还是工会向企业施压，都是为了要求资方调高工资、改进工作条件、提供工友福利等，旨在维护工人权利。中华全国总工会不久前公布的数据显示，过去五年，近四分之一的中国工人未曾加薪。而自1983年以来，工资和薪酬在中国国内生产总值中所占比重持续减少，从1983年的65.5%下降到2005年的36.7%。同期，资本回报在国内生产总值中所占比例却上涨了20%。这是典型的不可持续发展模式。

　　工人收入长期停滞，物价却连年上涨的状况，若再不改变，中国迟早会出现足以动摇国本的激烈社会动荡。这种情况显然不是中国政府所乐意见到的，而促使企业调高工资，提升中国工人的收入水平，虽然不能完全解决中国人普遍面对的看病难、住房难、上学难三大难题，但至少能局部改善，也许这就是为什么中国政府对各地工人的自发性罢工行为表现出罕见的容忍的原因。

　　到目前为止，我们并没有看到中国各级政府以高压手段来处理这一系列的罢工事件。相反的，中国国务院总理温家宝上周在端午节假期看望北京农民工时表示，成家立业、买房子、生孩子是年轻农民工遇到的新问题，要求“各地要从实际出发，逐步为农民工融入城市创造条件”。温家宝的这段谈话，被解读为同情农民工目前得通过罢工来争取加薪的遭遇。

　　另一方面，中国商务部长陈德铭前天接受香港凤凰卫视采访时，刻意淡化最近发生在外资工厂的一系列罢工事件，指出无论富士康，还是广州本田都是个案，并不呈现整体性，没有形成全国性的工潮，但这一系列的罢工的确提醒政府和企业，要看到在劳动工资上出现的新问题，并慎重作出处理。这是近期中国多个城市的外资企业接连出现工人罢工、要求加薪的事件后，中国官员首度作出回应。

　　由于1975年通过的中华人民共和国宪法赋予工人罢工自由的权利，在1982年修宪时被取消，而现行的《劳动法》和《工会法》等相关法律，都没明确将罢工作为职工和工会的权利的条文，因此有舆论认为中国工人此起彼伏的自发性罢工是非法行为，但是现行法律中同样没有明文规定职工和工会无权罢工，因此中国工人罢工充其量只能说是没有受到宪法及相关法律的保护，并不能说是非法行为。而是否要援用其他与罢工权无关的法规来取缔，则取决于有关当局的态度。从温家宝的间接回应和陈德铭的直接表态，看得出中国政府对待这个问题的立场。

　　工人通过怠工、罢工等斗争手段，向资方争取权益，却不受到对付，在世界民主国家屡见不鲜，但是在中国，这样大规模的自发性罢工，却是1949年以来的首次。从中国政府对待罢工事件表现出的高度克制和容忍，足见执政的中国共产党已能适应现代民主政治生活，也愿意面对公民提出的合理诉求。应该说，这是中国民主政治的一大进步。

　　不过，工运的影响往往会超出劳资纠纷的范围，成为推动社会进步与发展的一股强大力量，也是英国、美国等先进国，甚至韩国、台湾等亚洲新兴经济体所经历过的历史阶段。中国方兴未艾的工运，能否促进中国的社会发展，则尚待观察。

　　中国官方：罢工事件是个案

　　中国商务部长陈德铭淡化最近发生在外资工厂的一系列罢工事件，强调这些罢工不过是个案，没有形成全国性的工潮。这是近期中国多个城市的外资企业接连出现工人罢工、要求加薪的事件后，中国官员首度作出回应。

　　陈德铭在接受香港凤凰卫视采访时强调，无论富士康，还是广州本田都是个案，并不呈现整体性，但这一系列的罢工的确提醒政府和企业，要看到在劳动工资上出现的新问题，并慎重作出处理。

　　他说：“现在，在世界整个经济危机没有消退，企业还比较困难的情况下，我们要保证员工的工资有适度的增加。但是，也要注重企业的承受能力，来共同应对危机。因为企业没有了，就业会更加困难，所以应该注意这些问题。”

　　他表示，中国还是要尽快地让企业转变发展方式，调整结构，往产业的高端走，争取更大的附加值，而把这些附加值让人民共享。

　　对于被问及劳动力成本上升是否会影响中国订单向越南等其他亚洲国家转移时，陈德铭表示，在华外资中的一小部分有可能会被转往更为廉价的国家，但中国仍然没有丧失在劳动力方面的竞争优势。

　　他说：“不会形成这样的潮流，因为我们还有很丰富的劳动力。我们劳动力的红利期应该还没有过，我们的人口增长也应该有很长（一段时间），要到二〇三几年的时候，才到人口的高峰，在15亿左右。”

　　他表示，商务部正在进行调研，估计会有转移，但规模不会很大。

　　台资企业富士康本周已将员工薪水上调三分之一。另有资料显示，深圳、上海等重点城市，蓝领工人的加薪幅度达到20%左右。

　　与此同时，日本汽车制造商丰田（Toyota）和本田（Honda）也陷于中国工人罢工的泥潭中。

　　丰田天津厂有望明天复工

　　有舆论认为，这种滚雪球效应最终将导致中国廉价劳工时代的结束，外国公司将把加工业的投资转往更为廉价的国家。

　　丰田旗下的零部件供应商丰田合成昨天透露，因发生罢工而被迫停产的丰田天津整车工厂，有望于明天恢复生产。

　　由于遭受连续罢工行动的影响，丰田在天津最大的汽车组装厂前天起不得不暂时停工。

　　昨天罢工工厂拉起了警戒线，还有警车停在工厂附近。虽然工厂周六休息，但是劳资双方在工厂内就大幅加薪继续展开谈判。

　　本田也受到罢工浪潮的冲击。其中一家工厂因本田承诺给员工涨薪24%而复工；另一家工厂的员工同意在继续谈判的情况下复工。（整理 明永昌）